两省一市工商拆除行政“篱笆”，浙江率先实施股权出资新政

　　刚刚在上海召开的“长江三角洲地区发展国际研讨会”传出好消息，长期以来由16个城市代言的“长三角”经济圈将实行扩容，涵盖江、浙、沪两省一市。而我省工商部门捷足先登，已经在全省率先实施股权出资新政。

　　从16市变身两省一市

　　此番“长三角”峰会后可望公布的《长三角区域规划发展纲要》，将把传统意义上“长三角”经济圈由16市拓展为江、浙、沪两省一市，这一扩容将带来诸多好处。

　　现有的“长三角16市”中，既有地级市、副省级市、计划单列市，也包括上海这样的超级大都市，在沟通、协调顺畅度上存在先天不足，而且对“长三角”经济圈的涵盖精度也不高。据悉，由国家发改委、国务院研究室制定的《进一步推动长三角改革开放和经济社会协调发展的指导意见》已经为“长三角”扩容定调。

　　同城待遇先惠及商家

　　目前，“长三角”江、浙、沪两省一市的企业数量已超过200万户，三地经济往来密切。2000年至今，浙江在上海、江苏的投资者分别达到40万人和35万人，投资总额约2000亿元。

　　市场准入门槛有高有低，执法尺度有松有紧，商品质量检测结果互不通用，消费维权得不到异地保护……由于行政区划的分割，江、浙、沪各地虽然经济基础相近，但市场环境一直差异较大。12月2日在上海召开的“苏浙沪工商行政管理促进长江三角洲联动发展合作会”上，浙江、江苏、上海三地工商部门率先拆除行政“篱笆”。今后在“长三角”地区，这些市场政策差异将逐步消除，区域大市场将逐步形成。

　　今后，两省一市工商部门将彻底打破“门户之见”，建立和实行统一的工商行政管理制度，凡是“长三角”区域内的经营者和消费者，都将获得同城待遇———三地工商将逐步在10个方面实行市场一体化联动，其中包括制定统一规范的市场准入政策和条件，市场主体的基础信息互联互通，市场监管信息共认共享，市场监管措施联动，消费维权异地保护，广告监管信息互通，经纪人资质相互认定等。

　　浙江率先允许股权出资

　　12月3日，记者从省工商局获悉，经国家工商总局同意，浙江已在全国率先实行股权出资登记。这是“苏浙沪工商行政管理促进长江三角洲联动发展合作会”后，我省在推进“长三角”经济发展方面的一大新政。

　　浙江省市场经济发达，目前有各类市场主体近60万户，公司制企业30多万家。随着社会经济的发展，企业在发展中需要壮大规模，全省每年有几千家企业需要资产重组、并购、改制。由于国家对股权等非货币出资的登记办法至今仍未出台，股权出资无法操作，在一定程度上也制约了浙江企业重组、收购等资产重组的步伐。

　　省工商局有关负责人在接受记者采访时指出，股权不仅具有价值，而且具有可估性，可以成为出资方式之一，但是股权出资不仅涉及投资人、股权公司和被投资公司，而且涉及股东、债权人和社会公众利益及交易安全，股权出资涉及面广，政策性强，情况复杂。因此，从全国范围看，制定这样的办法还需要反复研究、多方论证。